Ocena wpływu „Opodatkowania sektora finansowego”

Niniejsze badanie powinno rozważyć możliwe usprawnienia systemu VAT w UE oraz ocenić ich wykonalność i prawdopodobne konsekwencje, w oparciu o analizę obecnych słabości, luk i nieefektywności. Zgodnie z wymaganiami zapisanymi w specyfikacji (ToR), wymaga to analizy przyszłościowej i refleksji prospektywnej, połączonej z retrospektywną oceną obecnej sytuacji. Badanie wymaga z jednej strony gruntownej ponownej oceny dobrze znanych problemów systemu VAT w UE, które od lat są dyskutowane przez decydentów, naukowców oraz w sądach i trybunałach, a rozwiązania których były już wielokrotnie proponowane zarówno w środowisku akademickim, jak i w polityce. Z drugiej strony, wymaga świeżego spojrzenia w celu zidentyfikowania nowych rozwiązań dla starych problemów, nowych problemów i ich możliwych rozwiązań, a także potencjalnych nieznanych problemów, tj. tych, które mogą pojawić się w przyszłości, biorąc pod uwagę obecną ewolucję gospodarczą, polityczną i prawną oraz megatrendy w społeczeństwie UE i na świecie. Operacyjnie, działania niezbędne do osiągnięcia celów badania są proste. Dla każdego z obszarów lub kątów analizy zespół badawczy będzie musiał: Zidentyfikować istniejące słabości i wyzwania systemu VAT w UE, w tym te, które mogą pojawić się w przyszłości, biorąc pod uwagę prawdopodobną ewolucję obecnej sytuacji. Zaprojektować rozwiązania dla zidentyfikowanych problemów. Ocenić wykonalność i konsekwencje zaproponowanych rozwiązań.

Głównym celem badania jest zebranie i dostarczenie informacji ekonomicznych z istniejących oficjalnych baz danych ekonomicznych i statystycznych, jak również pozyskanie danych pierwotnych od władz krajowych. Badanie obejmie także analizę makroekonomiczną dotyczącą szacunków zgodności z przepisami VAT oraz luki politycznej w poszczególnych krajach, a także wpływu pandemii koronawirusa. Ponadto w ramach badania zostanie przeprowadzonych do pięciu studiów przypadków dotyczących wybranych krajów lub tematów, które zaproponuje wykonawca w swojej ofercie technicznej. Geograficznie badanie obejmie wszystkie państwa członkowskie UE, z uwzględnieniem kontroli jakości danych pod kątem ich wiarygodności i solidności. W zakres badania wchodzi także Wielka Brytania w okresie, gdy była członkiem UE. Dodatkowo badanie przewiduje testowanie i wdrażanie, tam gdzie to możliwe, uwzględnienia krajów kandydujących do UE oraz potencjalnych kandydatów, z wyjątkiem Turcji. Kraje te obejmują: Albania, Czarnogóra, Macedonia Północna i Serbia (kraje kandydujące na etapie negocjacji akcesyjnych); Ukraina, Mołdawia i Bośnia i Hercegowina (kraje kandydujące, dla których Rada podjęła decyzję o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych); Gruzja (kraj kandydujący); Kosowo (potencjalny kraj kandydujący). Zakres czasowy badania obejmie głównie okres 6-letni, na który składają się: kompleksowy przegląd i rewizja „pełnych szacunków” dla pierwszych czterech lat, tj. 2019–2022; nowy „pełny szacunek” dla piątego roku, tj. 2023; wstępne „szybkie szacunki” dla szóstego roku na podstawie uproszczonej metodologii dla 2024 roku. Oprócz 6-letniego okresu badanie dostarczy również kontekstu historycznego poprzez raportowanie dotyczące luk w zgodności z VAT od 2000 roku oraz szacunków dotyczących luki politycznej VAT, wraz z jej składowymi, od 2016 roku. Umożliwi to przedstawienie kompleksowej osi czasu tych wskaźników. Badanie będzie również obejmować przegląd kontekstu ekonomicznego i politycznego, uwzględniając perspektywę wykraczającą poza ten 6-letni okres.

Celem badania jest zebranie, zmapowanie i udostępnienie dobrych praktyk, przykładów oraz historii sukcesu związanych z inwestowaniem w odporność na katastrofy (zarówno w odpowiedzi na wcześniejsze katastrofy, jak i na podstawie wniosków wyciągniętych z tych doświadczeń) na poziomie lokalnym i regionalnym. Badanie koncentruje się na gromadzeniu dowodów na inicjatywy, przykłady dobrych praktyk oraz działania podejmowane przez członków komisji NAT w celu poprawy odporności na katastrofy. Będzie ono oparte na wywiadach przeprowadzonych z członkami komisji NAT na podstawie kwestionariusza. Badanie wyciągnie również wnioski dotyczące korzyści z inwestowania w odporność na katastrofy i przedstawi rekomendacje dla władz lokalnych i regionalnych dotyczące dalszych działań, bazując na historiach sukcesu członków komisji. Historie te pokazują, że inteligentne inwestycje na poziomie lokalnym i regionalnym mogą mieć znaczący wpływ na redukcję ryzyka katastrof. Główna uwaga zostanie skupiona, choć nie wyłącznie, na ekstremalnych zjawiskach pogodowych i katastrofach związanych z klimatem, biorąc pod uwagę ich rosnącą częstotliwość, intensywność i wpływ. Badanie przyczyni się do wymiany wiedzy i dobrych praktyk poprzez gromadzenie i udostępnianie historii sukcesu od członków, którzy zainwestowali w redukcję podatności na zagrożenia i wzmocnienie odporności na katastrofy na poziomie lokalnym i regionalnym. Jako repozytorium przykładów dobrych praktyk, inicjatyw i działań związanych z przygotowaniem na katastrofy i odpornością na nie, badanie ma również na celu wniesienie wkładu w większy i długoterminowy projekt mający na celu mapowanie historii sukcesu w zakresie inwestowania w odporność na katastrofy w terenie.

Głównym celem badania jest zebranie i dostarczenie informacji ekonomicznych z istniejących oficjalnych baz danych ekonomicznych i statystycznych, jak również pozyskanie danych pierwotnych od władz krajowych. Badanie obejmie także analizę makroekonomiczną dotyczącą szacunków zgodności z przepisami VAT oraz luki politycznej w poszczególnych krajach, a także wpływu pandemii koronawirusa. Ponadto w ramach badania zostanie przeprowadzonych do pięciu studiów przypadków dotyczących wybranych krajów lub tematów, które zaproponuje wykonawca w swojej ofercie technicznej. Geograficznie badanie obejmie wszystkie państwa członkowskie UE, z uwzględnieniem kontroli jakości danych pod kątem ich wiarygodności i solidności. W zakres badania wchodzi także Wielka Brytania w okresie, gdy była członkiem UE. Dodatkowo badanie przewiduje testowanie i wdrażanie, tam gdzie to możliwe, uwzględnienia krajów kandydujących do UE oraz potencjalnych kandydatów, z wyjątkiem Turcji. Kraje te obejmują: Albania, Czarnogóra, Macedonia Północna i Serbia (kraje kandydujące na etapie negocjacji akcesyjnych); Ukraina, Mołdawia i Bośnia i Hercegowina (kraje kandydujące, dla których Rada podjęła decyzję o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych); Gruzja (kraj kandydujący); Kosowo (potencjalny kraj kandydujący). Zakres czasowy badania obejmie głównie okres 6-letni, na który składają się: kompleksowy przegląd i rewizja „pełnych szacunków” dla pierwszych czterech lat, tj. 2019–2022; nowy „pełny szacunek” dla piątego roku, tj. 2023; wstępne „szybkie szacunki” dla szóstego roku na podstawie uproszczonej metodologii dla 2024 roku. Oprócz 6-letniego okresu badanie dostarczy również kontekstu historycznego poprzez raportowanie dotyczące luk w zgodności z VAT od 2000 roku oraz szacunków dotyczących luki politycznej VAT, wraz z jej składowymi, od 2016 roku. Umożliwi to przedstawienie kompleksowej osi czasu tych wskaźników. Badanie będzie również obejmować przegląd kontekstu ekonomicznego i politycznego, uwzględniając perspektywę wykraczającą poza ten 6-letni okres.